| 为实现县域经济突破发展而努力奋斗 |
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| 2007-02-07 13:49 文章来源：洋县经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
解放思想 深化改革
开拓创新 锐意进取
为实现县域经济突破发展而努力奋斗
——在全县经贸工作会上的讲话
陈 学 锋
（2007年2月6日）
同志们:
这次经贸工作会议的主要任务是传达贯彻全市工业经济暨国有资产监管工作会议、县委十三次党代会和县委十三届二次全委会议精神，总结二OO六年的工作，安排部署二OO七年实现率先突破发展的各项任务，表彰二OO六年度涌现出来的先进集体和先进个人，签订二OO七年度工业生产、商贸流通、企业党建、工会工作和精神文明、“创佳评差”、“双创”以及安全生产目标责任书，进一步组织动员经贸战线广大干部职工发扬成绩，团结奋进，坚定信心，再创佳绩，确保全年各项目标任务圆满完成。现在，我就二OO六年工作情况和二OO七年工作安排讲几点意见，供大家在安排工作时参考。
一、二OO六年经贸工作的简要回顾
二OO六年是实施“十一五”规划的开局之年，也是实施突破发展的重要一年。我县经贸工作在县委、县政府的正确领导和市经委、市商务局的具体指导下，在县人大、县政协和社会各方面大力支持下，全县经贸战线广大干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕抢抓机遇，谋求率先突破，认真贯彻落实中、省、市、县经济工作会议精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会总体要求，坚持“工业强县”战略，抓重点求突破，抓管理提效益，努力克服生产经营中困难集中、问题复杂和国家宏观调控政策所带来的影响，加强领导，集中力量，狠抓落实，全县工商业经济稳步发展，较好地完成了各项经济指标任务。全县完成工业总产值13.5亿元，同比增长8.16 %，其中规模以上完成3.7亿元，同比增长5.1 %。盈利企业盈利1575万元，亏损企业亏损500万元，盈亏相抵实现利润1075万元，较好地实现了扭亏控亏目标。经贸系统完成工业总产值2.64 亿元，占年计划的105.6 %，同比增长29%。全系统实现销售收入2.28亿元，同比增长80.7%，为工业经济突破发展奠定了基础。全年实现商品销售总额4198万元，占年计划的119%，同比增长16.8%，确保了商贸流通的平稳增长。从整个工商业经济运行态势看，二OO六年，工商业经济突破发展的主要预期目标基本实现，有些目标还超额完成。在此，我代表企业工委、经贸局对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢。
过去的一年是极不平凡的一年。实事求是地总结分析去年工作的成绩和经验，对搞好全年各项工作具有极为重要的现实意义，必将产生明显的指导作用和促进作用。
（一）抓思路和目标的突破，把“工业突破”发展的措施落到实处。一是围绕突破发展，编制了“十一五”工商业经济发展规划，经过认真调研和测算，提出到“十一五”末，全县工业总产值达22亿元，平均增长11.6%。其中规模以上工业总产值达11亿元，平均增长25.5%，发展年销售收入1亿元以上的企业2—3户，5000万元以上的企业3—5户，3000万元以上的企业8—10户，培育3—4个省（部）级名牌产品的突破发展目标；二是抓“措施”的突破。一方面大力扶持重点企业发展，以资源配置，煤、电、油、运、政策扶持，外部环境改善等方面进行了重点倾斜。另一方面在政策上实现了突破。代县委、县政府拟草出台了《关于加快工业突破发展的实施意见》，逐步完善了扶持企业发展壮大的改革、投资、融资、税收等优惠政策，为企业发展创造了良好的环境。
（二）积极实施企业技术改造和新产品开发，不断增强企业发展后劲。去年全县完成技改项目4个，其中经贸系统完成技改项目3个，完成投资4750万元，预计年新增产值9600万元，这些项目在今年投产见效后，都将成为工业生产增长的新亮点。其中钒钛磁铁矿扩产改造项目投资2136万元，秦洋长生酒业新黄酒生产线项目投资1000多万元，扩大了生产规模，为圆满完成市、县下达的经济目标任务作出了重要贡献。秦洋长生酒业、信达工贸公司、华新冶化公司等企业，始终遵循“塑人品，出精品”的科技兴企理念，坚持滚动开发不间断，把开发新产品作为启动市场，开拓市场的重头戏来抓，大胆策划，不断创新，特别是秦洋长生酒业公司一举推出了古秦洋白酒、谢村黄酒等九个系列新产品，信达工贸公司推出的朱鹮牌黑米醋，荣获“第十三届中国杨凌农业高新科技成果博览会”后稷奖，这些新产品开发后，很快走俏市场，赢得了用户和社会各方面的信任和赞誉。
（三）狠抓企业改革改制，不断增强企业发展活力。全县列入改制的国有企业42户，已完成13户，进入改制程序14户，其中2006年3月28日和4月30日朱鹮食品有限公司和黄酒厂的成功拍卖，为经贸系统和全县企改工作开创了新局面，药材公司和洋州机械厂分别实现了破产重组和产权置换，其余8户已在法院破产立案的企业均已进入改革改制的实质阶段。止目前，全系统企业改制参与面达到了100%，出现了整体推进的良好局面。在改制中也积极探索出一条把改革、发展、稳定相统一的路子，改制企业绝大部分职工也实现了再就业。与此同时，积极作好政策性破产申报工作，指导洋县白酒厂制定政策性破产预案，及时上报市、省和国家审核，目前已获得国务院国资委审核通过。积极协调各资产管理公司，为全县企业化解债务4500万元。
（四）狠抓销售龙头，加强市场整顿监管，努力规范市场经济秩序。一年来，各企业始终把强化销售，开拓市场作为主要工作来抓，局领导及“三酒”、氮肥、水泥等企业领导经常亲临市场第一线，考察研究，协调处理问题，指导产品销售和货款清欠，形成了以销促产良性循环。秦洋长生酒业、玉虎化工、水泥等企业不断加强销售队伍建设，坚持以诚待人，以情感人，以利鼓人，形成了人气较旺的营销网络，确保了生产正常运转；各商流企业充分利用重大节假日和年头岁尾黄金旺季，灵活开展经营销售、营销势头稳步攀升，医药、商厦、百货、食品、饮食及其下属各大超市、商场、站、店等企业，认真开展“创佳评差”活动，通过积极实施药品食品放心工程，开展“诚信兴商”宣传月活动，取得了经营和服务双赢的业绩。
在抓销售和经营的同时，我们集中开展了整顿和规范市场经济秩序活动。按照省、市安排，先后两次开展生猪定点屠宰专项整治活动，认真纠正私屠滥宰和白条肉上市问题；牵头组织工商、物价、国税、地税等部门对商业特许经营，美容美发服务中欺诈行为及商业零售企业不规范促销行为进行了专项整治，对全县所有商业零售、特许经营和美容美发企业进行了摸底调查，造册登记，为商务部《美容美发管理暂行办法》、《商业特许经营管理办法》的贯彻落实打好了基础；认真实施商务部《酒类流通管理办法》，截止目前已先后为酒类生产、经营销售者办理“酒类流通登记证”130户；认真贯彻落实中央1号文件精神，服务“三农”，实施“信福”工程，免费向全县所有行政村发行《新农村商报》978份，同时积极开展了“地方商务之窗”网点建设工作；积极实施“万村千乡市场工程”，经多方努力我县被商务部列入2006年度“万村千乡市场工程”试点县，陕西省农业生产资料化肥有限公司、洋县生产资料公司和洋县宏福商贸有限公司等3户企业被确定为实施企业，2006年已经省、市商务部门验收合格工业品配送中心1个，农家店112个；积极组织全县宾馆、餐饮业、美容美发、足浴业参加汉中市30强企业评选活动，洋县白云宾馆、朱鹮大酒店、洋县宾馆入选汉中市餐饮和宾馆30强企业；认真开展烹调、餐饮服务、客房服务、美容美发等职业资格培训与鉴定工作，配合市商务局在洋县先后举办两期培训班，共培训烹调、餐饮服务人员46名；积极组织开展酒类市场流通整顿工作，11月6日至12日，会同公安、卫生、质监等部门对全县酒类生产经营秩序进行了集中整治，使全县酒类生产经营秩序混乱局面得到有效遏制。经过一系列的整顿和规范工作，全县商流秩序明显好转。
（五）组织开展双创活动，积极改善企业形象。“双创”工作事关城市形象，企业形象，2006年结合市、县“双创”工作不同阶段的具体工作要求，机关带头，全系统积极行动，对单位内外环境卫生进行了认真治理，累计清扫垃圾50余吨，铲除户外垃圾广告500余处，投资10万余元对卫生死角和污水排放进行了改造，硬化地面600余平方米，植树500棵，先后组织义务清扫街道卫生5次，参加300多人次，特别是百货公司、饮食服务公司、新世纪商厦等企业克服困难安装霓红灯，美化企业，支持了全县的“双创”工作。市场办抽调人员，排除干扰和阻力，按照“划行规市，定点经营”的原则，集中整治市场乱摆乱放、占道经营等行为，安排专职保洁员，全天候清扫，使市场环境有了较大的改善。同时各企业也对主要街道、门店的招牌、广告牌面进行了规范更换，门面房进行了刷新改造，使店容店貌有所改观，企业经营环境得到改善。
（六）加强安全教育，落实安全措施，创造良好的发展环境。安全生产责任重于泰山，为搞好全系统工商企业和全县危险化工企业的安全生产工作，年初局里与各企业签订了安全生产责任书，把安全生产放在首位，在坚持把安全生产与经济工作、党建工作同安排、同检查的同时，还先后组织了7次安全生产专项检查整顿，召开了5次安全生产专题会议，查出隐患16起，发出整改通知书13份，做到了警钟长鸣，常抓不懈，全年全系统未发生不安全生产事故。
（七）招商引资，盘活资产，为县域经济突破发展集聚了资金，扩大了增量。一年来，我们围绕“开放兴县、工业强县”战略，积极盘活企业存量资产，全方位搭建招商引资平台，着力营造“亲商、安商、爱商、富商”的环境。坚持用优惠政策招商，用优质服务和真情感商，先后组织有关部门和企业参加了第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，第十八届西交会及在西安举办的全国糖酒会、西安市与陕南三市投资与合作洽谈会和绿色食品专场展示会，全年共签约招商项目9个，合同引资5043万元，到位资金4243万元。其中钒钛磁铁矿扩产改造到位资金1636万元，朱鹮食品有限公司破产拍卖后与杭州新友公司达成合作协议，引进资金2400万元，成立了新的黑米酒生产企业，这些项目的投入运作，为县域工业经济发展注入了新的活力。
（八）加强企业党建工作和思想政治工作，使党建工作与经济建设有机结合，相互促进，共同发展。根据去年企业矛盾集中、问题突出、改制和生产任务艰巨的严峻形势，全系统各单位党、政、工组织灵活多样地开展思想政治工作，通过组织开展保持共产党员先进性教育活动教育人，开展群众文体娱乐活动活跃人，开展各种技术练兵活动锻炼人，开展救济慰问活动关心人，全年共为477名下岗职工申报办理了下岗优惠证，从各方面争取资金2万余元，对全系统386名特困职工进行了慰问救助。对167名符合政策规定的40（女）、50（男）人员全部落实了劳动保障并轨政策，从根本上解除了他们的后顾之忧。秦洋长生酒业、水泥、药材、百货、商厦等企业正确处理发展、改革与稳定的关系，围绕生产经营狠抓企业党建和工会工作，多层次、多角度激发调动干群的生产经营积极性，化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，出现了发展、改制、稳定三赢局面。
二、正确分析形势，进一步坚定率先突破发展的决心和信心
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，经贸工作目前面临的困难和问题，特别是我县工业深层次的矛盾和问题日益显露，严重制约着全县工业经济的发展。主要问题有五个方面：
（一）规模小，效益低，缺乏名牌，带动作用差。截止目前，我县工业企业产值过亿元、利税过千万元的还是空白，年上缴税金百万元以上的企业仅有3户。2006年列入市政府考核的国有及规模以上工业企业完成工业总产值3.7亿元，仅占全市国有及规模以上工业企业总产值201.7亿元的1.8%，总量很小，而且很不稳定，稍有闪失，就可能造成任务完不成。就我县目前而言，工业经济如果没有量的迅速扩张就不能实现突破发展。同时，门类多、品牌乱是我县工业的另一个致命弱点，由于没有名牌带动，资源开发利用水平低，黑米酒在生产最好时，黑谷的收购量仅占全县农业生产量的10%。许多资源如龙须草、中药材、农产品等因没有很好的品牌带动及其它因素影响还未开发。
（二）结构不够合理，产业特色不突出。主要表现在两个方面，一方面在产业结构上，长期以来我们提倡以食品工业为龙头，以建材、化工工业为主体，以印刷、纸箱、塑编、玻璃瓶等包装企业为配套，这种产业结构在上世纪末确实也取得了一定成效。但这种结构，由于产业链只突出了一点，经不起市场考验，因此具有一荣俱荣，一损俱损的弱点，风险较大。如食品老大黑米酒一倒，玻璃瓶、纸箱、印刷等相继牵连，纷纷关闭。另一方面在产品结构上，缺乏叫得响、打得远、市场真正认可的名牌产品。多年来由于基础差、底子薄、技改投入不足、引进先进技术和设备较少，因此在产品结构上普遍存在“一多两少三低”的问题，即初级产品多，高技术产品少、高附加值产品少，档次低、附加值低、效益低。
（三）企业融资难,流动资金短缺，制约着企业结构调整和技术改造。近年来，随着金融体制的改革，金融机构加强了资金防范，对产权不清晰，法人主体不明确的企业未注入分文资金，这就使本来经营困难的企业雪上加霜。由于我县国有工业企业大部分是在计划经济体制下发展起来的，本来就基础弱、发展慢、设备落后、品种单一，大部分企业没有主导产品，进入市场经济后难以适应形势的发展，急需进行结构调整、技术改造和新产品开发，但因融资难，企业始终处于恶性循环状态，部分企业难以维持生机，处于停产半停产状态后，难以再恢复生产。
（四）企业改制举步维艰。近几年来，我县采取不同形式进行了国企改革，可以说涉及面宽，工作任务大，也积累了一些经验。但由于在改制中普遍采用了租赁承包制，因而没有触及产权，致使企业穿新鞋，走老路，换汤不换药，企业仍处于低速低效发展状态。2003年省委、省政府，市委、市政府先后发出通知，提出按照“投资主体多元化、产权归属非公化、职工身份社会化、治理结构规范化”的要求，推进国有企业的改革。三年多来，在县委、县政府的强力推动下，我县的企业改制取得了明显的进展。特别是2006年可以说是这几年改制力度最大的一年，也是成效最显著的一年。截止目前，列入改制的42户国有企业已改制结束13户，进入改制程序14户，有15户正在抓紧制定企业改制方案。改制工作虽然取得了明显成效，但仍有许多困难和问题。主要表现在企业产权置换难度大，安置资金缺口大，企业负责人去留安置难和正常工作开展难。
（五）商贸流通发展缓慢，“三产”业不够活跃，国有经营部分急剧萎缩，吃、住、游配套服务档次低、水平低，对县域经济拉动作用差。
在全面分析影响我县城市经济，特别是工业经济发展的不利因素的同时，我们也应当充分看到今年工业经济发展中还存在许多有利条件。
（一）县委、县政府支持工业发展的力度越来越大，工业发展的氛围越来越浓。一是为了进一步支持工业的发展，县委、县政府出台了《关于加快工业突破发展的实施意见》，对工业的发展思路更加明确，相关配套政策也即将陆续出台。可以说为我县工业的发展奠定了良好的基础。二是为了促进重点企业、利税大户加快发展，县委、县政府出台了县级领导包抓企业办法，明确每一名县级领导包抓一户重点企业，定期深入企业帮助解决生产经营中的实际困难和问题。三是县上把工业突破发展列为洋县突破发展突破口之一，摆在了县委、县政府的重要议事日程上。在县第十三届党代会上，明确提出了逐步建立矿产开发业、食品工业、水电开发业、有机农产品加工业四大支柱产业，可以说，对工业发展这一块寄于了厚望。四是全县发展工业带动经济社会发展的共识逐步形成，支持工业发展的政策已经出台或正在酝酿，一些措施也在逐步落实中，工业大发展的局面正在到来。
（二）现有工业企业经过改革改制、技术改造，四大支柱产业具备做大做强的条件。一是秦洋酒业和长生酒业强强联合成立陕西秦洋长生酒业有限责任公司后，优势互补，产销两旺；新组建的陕西朱鹮黑米酒业有限责任公司今年三月份有望生产出第一批产品，三季度可全面复产，以“三酒”为主的食品工业将使我县成为全市乃至全省知名的绿色食品工业基地，达产达效后年产值将达到1.5亿元以上。二是钒钛磁铁矿有限责任公司正在酝酿投资新的生产线，石英石、膨润土矿等矿产资源正在深度开发，矿产开发业达产达效后年产值可达5亿元以上。三是以八仙园电站、卡房水库坝后电站、黄金峡电站开发建设为重点的水电开发业，总装机容量可达15万千瓦，年产值可达1亿元以上。四是以洋州葡萄糖厂、双亚粮油工贸公司、信达工贸公司为龙头的绿色农产品加工企业在农副产品的精深加工、拉长产业链、提高附加值方面不断发展壮大，年产值可达1.5亿元以上。我县以四大支柱产业为主，医药化工、建材等企业为辅的工业产业将形成产业合理、结构稳定、多头并举、特色明显的局面。
（三）、工业发展的环境逐步改善。2007年，国家将采取一系列培育和扩大内需的措施，特别是增加城乡居民收入，加大国债支持企业技术改造力度，增加企业兼并破产和资源枯竭矿山关闭的核销银行呆坏帐规模，全面落实企业出口“免、抵、退”政策，进一步加大对社保工作的支持力度等，为做好今年工作提供了有利条件。尤其是近年来开展了投资、支持企业改革和发展的优惠政策，加上高速公路建成通车等重点基础设施的建成，都将增加投资者和企业家在我县投资的信心和决心。
（四）、有一支素质高，作风硬的干部职工队伍。实践一再证明，经贸战线广大干部职工是一支能力强、素质高、作风硬的队伍。县委、县政府高度重视经贸经济工作，经贸战线干部职工的积极性充分调动了起来，发展工业的信心逐渐高涨。
总的看来，当前的形势是：希望和困难同在，希望大于困难，事在人为，关键在工作。我们要进一步统一思想，振奋精神，迎难而上，千方百计化不利因素为有利因素，增强战胜困难的勇气，增强完成任务的信心。
三、二OO七年工作安排意见
二OO七年是全面贯彻落实十一五规划的重要之年，也是实现洋县率先突破发展的关键之年，做好今年的工作极为重要。根据全市工业经济暨国有资产管理工作会议和县委全委扩大会议总体要求，2007年全县经贸工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻十六届六中全会精神，落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，按照“壮大支柱、延长链条、扩张总量、提高质量”的原则，继续深化以企业产权制度改革为核心的企业改制，调整产业结构，转变经济增长方式，狠抓薄弱环节，发展循环经济、配套经济，建设资源节约型、环境友好型企业，实现县域经济的可持续、跨越式、突破性发展。
主要预期目标是：全县实现工业总产值13.8亿元，同比增长11 %，其中，国有及规模以上工业企业实现工业产值4.43亿元, 同比增长23.06%，实现销售收入3.5亿元，同比增长12.9%；产销率达到95 %以上，新上项目5个，开发新产品8个。经贸系统完成工业总产值3.2亿元，同比增23.08 %，实现销售收入1.6亿元，同比增长23%，实现商品销售额4200万元，同比增长20%，上交税金920万元，同比增长10.6 %；亏损控制在1000万元以内，年内完成企业改制任务。
围绕上述目标任务，主要做好以下几个方面工作：
（一）明确重点，集中力量，切实抓好工业生产
按照县委、县政府关于加快工业突破发展的实施意见和“十一五”工业经济发展规划要求，早动手，早安排，采取扎实措施，克服各种困难，抢抓机遇，科学调度，合理安排，夯实责任，加大马力，千方百计抓好工业生产任务的完成。各企业要突出任务观念，逐月分解生产指标，按月包抓生产进度，坚持月调度，季分析，半年小结，力争实现均衡增长，做到一季度开门红，二季度双过半，确保全年任务完成。要抓大户保产值，重点抓好钒钛磁铁矿、秦洋长生酒业、华新冶化、玉虎化工、双亚粮油、水泥公司等重点企业，使其满负荷生产。停产、半停产的企业，要积极创造条件，通过改革改制、招商引资、合作开发等方式盘活资产，促其早日复产增效。对主要经济指标的变化要及时进行分析,掌握各方面对工业经济增长的影响,及时发现经济运作中的苗头性、倾向性的问题，超前研究应对措施，增强经济运行工作的前瞻性和预见性，努力提高驾驭和调控工业经济运作水平。
（二）夯实责任，强力推进，努力完成企业改制任务
企业改革改制，市上明确要求今年各县区要全面完成国企改制任务，过去的一年，尽管我县企改工作取得了突破性的进展，但我们也要清醒的看到，我县国企改革改制工作与市、县要求尚有很大差距，在今年的工作中，全系统上下要进一步高度重视，强力推进，合力打一场国企改革改制攻坚战。要按照“投资主体多元化，产权归属非公化，职工身份社会化，治理结构规范化”的要求，加快企业改制步伐，从体制上彻底解决阻碍企业发展的诸多问题。一是对已经改制的企业，积极引导，完善公司法人治理结构，建立现代企业制度；二是对已进入改制程序的企业，要通过多种途径加大资产变现力度，妥善安置职工。对难以变现的，可将资产量化到职工个人，原企业与职工解除劳动关系，吸纳社会资本重组新企业；三是对尚未进入改制程序的企业，必须在5月31日前制定出企业改制方案。坚持“三上三下”的原则，充分尊重职工的意见，确定企业改制形式，积极组织实施，年底全面完成企业改制任务；四是要积极化解不良债务，加强与金融部门的联系与构通，对不良债务进行打包处置或协调清偿，并报法院裁定；五是把企业改制与招商引资紧密结合起来，用资产换资金，用净值换增值，努力盘活有效资产，力争改一个成一个，全面完成改制工作任务。同时，在企业改制过程中，要切实注意以下几点：
1、改革要体现以人为本。各企业、各单位要进一步认真贯彻落实《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，规范国有企业改革，在改革中要大力维护国有资产权益。认真贯彻落实《工会法》，进一步加强企业工会工作，充分发挥工会组织的作用，维护职工的合法权益，企业改制中要最大限度的安排员工上岗，不能仅仅对员工身份进行置换了之，更不能搞单纯的关门走人。要有高度责任感，切实解决好改制过程中涉及职工的各项利益和历史遗留问题，对员工负责，对社会负责。
2、改革要促进企业发展。改革就是为了促进企业又好又快的发展，这是改革的最终目的。通过近几年改制的经验看，成功的改制，大都盘活了资产，创新了机制，促进了发展，恢复了产业。凡是不利于企业发展、不利于产业发展的改制方案都要慎重操作，要认真借鉴外地优势企业参与我县企业改革的成功经验，积极引进战略投资者，通过改制，促进企业发展。
3、改革要确保企业稳定。没有稳定的发展环境什么事情也干不成。要针对不同情况制定工作预案，防患于未然。特别是要高度重视困难企业、困难职工的生产生活问题。年关将至，各企业要认真做好对困难职工的送温暖活动工作，确保职工队伍稳定。
今年及今后一段时间，在推进企业改革，实施破产兼并及其它涉及职工切身利益的改革措施时，要把能否保证职工利益，能否做到企业稳定，能否促进企业发展放在重要位置加以考虑，做到改革、发展、稳定协调推进。
（三）实施项目带动战略，着力调整工业结构，努力培育新的经济增长点
实施项目带动战略，重在招商引资和推动企业的科技进步和技术改造。在招商引资方面要坚持优惠政策“吸”商，创新方式“引”商，热忱服务“感”商，环境保障“留”商。在推进企业科技进步和技术改造中，要注重在产品上档次、质量上等级上下功夫，积极开发市场适销对路、叫得响、打得远的高质量、高档次、高附加值的产品。要把加强技改和新上项目工作作为事关工业经济可持续发展的重点摆在更加突出的位置，下更大的气力，拿出更多的精力来做项目，特别是要抓好中、省支持陕南发展重大建设项目的争取和落实工作。2007年重点抓好钒钛磁铁矿扩产改造、华新冶化扩产改造、陕西朱鹮黑米酒业有限公司黑米酒生产线开产、10万吨秸杆浆板生产线项目招商等重点项目，确保项目早日开工并达产达效。同时，要加强项目的前期准备工作，保证项目前期工作投入，力争筛选论证符合国家产业政策、省上扶持规划、市场前景看好的一批后续项目，力争在项目建设上有新的更大的突破。
（四）强化管理，狠抓销售，不断提高企业经济效益
扩大销售是提高企业经济效益的重要途径，在抓好产品质量的同时，做好产品宣传，信息反馈和市场营销工作，指导企业积极参加和举办各种形式的订货会、展销会及贸易洽谈会，努力衔接好产销关系，指导企业深入研究市场，积极调研开发市场，根据市场需求开发适销对路的产品，引导消费。加强企业内部管理，认真推行目标成本管理，严细管理核算，压缩非生产性开支。建立健全企业扭亏增盈经济责任制度，对亏损大户通过分类排队，查找亏损原因，结合厂情，制订扭亏、减亏、控亏方案，落实扭亏责任，尽快扭转企业亏损面大、亏损额高、效益低下的不利局面，力争年内全系统亏损额控制在1000万元以内。
（五）正确引导，规范管理，狠抓商贸流通工作
按照建立统一、开放、竞争有序的商品市场目标和大商业、大流通、大市场的发展思路及“十一五”商贸流通发展规划要求，一是继续抓好“万村千乡”市场工程，努力为新农村建设服务，新发展农家店150户；二是抓行业管理，重点抓好餐饮、宾馆、美容美发、洗浴、再生资源回收利用、旧货市场、酒类流通、定点屠宰、石油、煤炭、夜市、农贸市场等行业管理，在有条件的行业成立行业协会，正确引导、规范管理，行业自律，健康发展；三是继续抓好规范和整顿市场经济秩序工作，把各项专项整治活动不断引向深入；四是以“洋县商务之窗”为平台，通过网络宣传洋县，推介洋县，为县域经济发展服务；五是以“双创”为契机继续开展“创佳评差”、“诚信经商”、“百城万店无假货”活动，倡导公平竞争，守法经营，文明经商的良好社会风气。
（六）进一步抓好安全生产工作
安全生产事关广大职工的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展，没有安全，就没有稳定，企业的发展也就无从谈起。因此，各企业应把安全生产作为职工的根本利益，正确处理安全工作中各种因素之间的关系，通过人的管理与安全投入相结合，实现钢性制度约束和柔性管理的结合，筑牢“安全长城”，为突破发展创造和谐安全的发展环境。
（七）统筹兼顾，推进各项工作协调发展
随着企业改制工作的进一步深入，2007年我们面临的困难和问题将会更加突出，社会稳定形势严峻，因此，必须抓好以下几点：一是要围绕经济工作、企改工作和稳定工作灵活多样地开展思想政治工作，把解决特困企业、特困职工的生产、生活问题作为“热点”列入重要议事日程，采取措施，尽快脱困；二是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，要认真落实胡锦涛总书记倡导的牢固树立八个方面良好风气的要求，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，认真落实党风廉政建设责任制，强化治理商业贿赂专项工作，健全廉政预警机制，加大廉政宣传教育，增强干部守法执纪意识和国有企业领导人员廉洁从政意识，健全重大事故报告制度，注重从源头上预防和治理腐败。三是要继续抓好职工“三金”交纳和养老保险扩面工作，以此作为保持职工队伍稳定，构建和谐社会，促进企业发展的重要举措；四是要在日常工作中灵通信息，对各种不安定因素进行定期排查，变被动上访为积极下访，热情接待和处理信访问题，信访结案率达到100%；五是要认真开展“双创”工作，完成各阶段交办的工作任务；六是抓好计生、保密、扶贫、综治、老干、“两案”办理和档案管理等工作。
（八）加强领导，落实责任，转变作风抓落实
继续推行局领导、股室干部岗位分工负责制和分组包抓企业责任制，紧紧围绕自身职责和工作目标，自我加压，齐抓共管，形成比成绩，比贡献，争先创优的浓厚氛围，努力开创各项工作新局面，确保全年各项目标任务的完成。
同志们，今年的各项工作目标任务已经明确，今天的会议既是总结表彰会，也是工作安排会，更是动员会、促进会，让我们在县委、县政府的正确领导和大力支持下，上下一心，团结一致，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，只争朝夕，与时俱进，扎实苦干，为顺利完成今年各项工作目标任务而努力奋斗！
谢谢大家。
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